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《山西省全面推进知识产权强省建设行动方案》政策解读

  为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于完善产权保护制度依法保护产权的意见》、《国务院关于新形势下加快知识产权强国建设的若干意见》(国发〔2015〕71号)、《“十三五”国家知识产权保护和运用规划》(国发〔2016〕86号)以及《山西省人民政府关于新形势下推进知识产权强省建设的实施意见》(晋政发〔2016〕51号),全面提升捕鱼赢现金,捕鱼下现金知识产权创造、保护和运用水平,经省政府同意,省政府办公厅近期印发了《山西省全面推进知识产权强省建设行动方案》(晋政办发〔2019〕81号,以下简称《实施方案》)。为更好地理解和贯彻《实施方案》精神,现对《实施方案》做如下解读:    
  一、出台背景
  党中央、国务院高度重视知识产权工作。党的十九大报告指出,要倡导创新文化,强化知识产权创造、保护、运用。2018年4月,捕鱼赢现金,捕鱼下现金总书记在博鳌亚洲论坛年会上指出:加强知识产权保护,这是完善产权保护制度最重要的内容,也是提高中国经济竞争力最大的激励。2019年7月,捕鱼赢现金,捕鱼下现金总书记主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议,审议通过了《关于强化知识产权保护的意见》等重要文件。会议强调,要着眼于统筹推进知识产权保护,从审查授权、行政执法、司法保护、仲裁调解、行业自律等环节,改革完善保护工作体系,综合运用法律、行政、经济、技术、社会治理手段强化保护,促进保护能力和水平整体提升。
  捕鱼赢现金,捕鱼下现金、省政府始终高度重视知识产权工作。2016年,省政府出台了《山西省人民政府关于新形势下推进知识产权强省建设的实施意见》(晋政发〔2016〕51号),提出深入实施创新驱动发展战略和知识产权战略,全面提升捕鱼赢现金,捕鱼下现金知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力。
  二、总体目标
  到2020年,全省发明专利申请量在“十二五”末的基础上实现翻番,突破每年1万件大关;有效发明专利拥有量达到1.7万件,每万人口发明专利拥有量达到4.5件;全省有效注册商标达到15万件,地理标志商标达到60件;作品著作权登记数量达到1000件;林业植物新品种授权品种数量达到10个;新登记保护农产品地理标志注册达到30件。全省知识产权综合发展水平稳步提升。
  到2025年,全省发明专利申请量达到每年2.5万件,有效发明专利拥有量达到5万件,每万人口发明专利拥有量达到13件。知识产权主要数据指标进入全国中等行列,知识产权综合实力显著增强,对经济社会发展的促进作用明显提高。
  三、主要内容
  《实施方案》共分为四个部分,包括指导思想、发展目标、重点工作、保障措施。具体内容如下:
  第一部分,明确了指导思想。以捕鱼赢现金,捕鱼下现金新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大精神,全面实施创新驱动发展战略和知识产权战略,为捕鱼赢现金,捕鱼下现金建设资源型经济转型发展示范区、打造能源革命排头兵、构建内陆地区对外开放新高地提供有力支撑。
  第二部分,明确了发展目标。以2025年知识产权主要数据指标进入全国中等行列为目标,倒排时间表,分别制定2020年、2025年要达到的具体发展目标。
  第三部分,明确了三个方面的重点工作。一是构建高价值专利培育体系,培育企业核心竞争力。提出了发挥科研项目经费等公共财政资源的导向作用、激发专利创造活力、实施商标品牌战略、实施知识产权强企工程、支持产业知识产权联盟建设,共5条措施;二是构建知识产权大保护体系,塑造良好创新环境。提出了优化知识产权保护环境、提高知识产权调处和维权援助服务水平、构建知识产权大保护快保护格局、强化知识产权信息化平台建设、营造知识产权发展良好氛围,共5条措施;三是加快知识产权转化运用,支撑产业转型升级。提出了实施专利导航工程,开展知识产权质押融资工作、加强版权示范创建工作、培育高价值专利组合和知识产权密集型产业、支持知识产权运营机构发展、提升知识产权服务机构整体水平,共5条措施。
  以上15条措施,聚焦知识产权创造、保护、运用,凸显知识产权在促进全省经济结构转型升级、塑造良好营商环境等方面的重要作用,着力培育更多具有自主知识产权和核心竞争力的创新型企业。每条措施均具体、详细、可操作性强,充分发挥财政资金的导向作用。
  第四部分,明确了保障措施。一是加强组织领导。进一步完善省知识产权战略实施工作领导小组制度,统筹指导、协调、推动知识产权强省建设重大工作事项;二是加大资金保障。各地各部门要统筹使用与知识产权相关的财政资金,加强对本地区、本领域知识产权工作的支持力度。要加大知识产权专项资金投入,优化资金使用结构,切实保障重点任务、重大项目落实到位;三是强化督导落实,确保各项任务落实到位。

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